“國資委將通過分批的方式開始整合腳步，第一批分離酒店業資產的行業、企業或將下月出爐。”某大型央企人士告訴記者。

　　據本報記者了解，春節前夕，2月9日，國資委召開了一次關于酒店業資產重組整合的會議，參與會議的有國資委方面多個廳局人士，和各個央企分管領導。會議對央企酒店業資產整合工作做了相關部署。

　　1月11日，國資委正式對內發布了《關于開展中央企業非主業賓館酒店分離重組工作有關問題的通知》文件（簡稱“六號文”）。

　　七成央企涉足酒店業

　　“國資委要求央企在2月底上報‘二次摸底’的資產情況，企業要將旗下，無論是二級還是三級企業，擁有的涉及賓館酒店業方面的資產進行都要披露，披露的范圍包括賓館、酒店、培訓中心、會議中心、招待所等。”

　　早在2006年，國資委就對央企的酒店資產進行“第一次摸底”。

　　“第一次摸底的情況驚人，72%的央企都涉及經營非主業的賓館酒店。”國資委方面人士告訴記者。以當時152家央企為例，有116家涉及了非主業賓館酒店業。

　　而經過國資委規劃局批準的主業能從事酒店業經營的央企只有6家，分別是港中旅、中國國旅、中糧、中化、華僑城、南光集團，可以說110家是“無牌照”的經營者。

　　如果仍按照72%的比例，以目前縮減至128家央企的數目計算，仍然有90家左右的央企在進行酒店業的非主業經營。

　　“這帶來的問題是，這些非主業的賓館酒店經營不善，總體上虧損嚴重，靠補貼過日子；90%的酒店屬于央企下面的三級公司，效益較差，有些甚至嚴重虧損，資不抵債。”

　　移交方和接收方的博弈

　　涉及金錢、資產，市場化的企業也開始算起一筆賬——“怎樣能保證本企業利益最大化”？

　　國資委在六號文里面提出了三種整合方式，無償劃轉、協議轉讓、市場轉讓。選擇哪一種則涉及的資產對價有很大不同。

　　“無償劃轉是國資委最青睞的方式。”國資委改革局人士表示，原因有三。

　　第一，國資委目前有《企業國有產權無償劃轉工作指引》的條文，國家對國有企業的劃轉有明確條件和路徑。符合劃轉的，在央企間劃轉，是最為簡潔和簡便的一種途徑。第二，無償劃轉不需要資產評估，有利于企業在資產評估過程中動手腳。第三，無償劃轉不涉及對價，不涉及國有資產流失的行為。第四，通過掛牌交易的經驗看，出售少部分股權，愿意去摘牌的少，如果出售大部分股權的，則操作起來比較復雜。

　　因此無償劃轉使得央企間協議空間更大。

　　“我們有在關注這個事情，但是還沒有具體談，這次的酒店業重組，形式上與原來的政企分開還有區別，我們作為地方企業，可能更多是從‘市場轉讓’這塊物色一些機會。”首旅集團副總裁高飛表示。

　　不過即使在央企之間無償劃轉，也有很多細節的問題需要解決。對于移交方和接受方之間仍存在不少博弈。

　　“這次無償劃撥的范圍包含哪些？是大酒店，還是培訓中心，還是招待所辦事處？”一家大企業下面的培訓中心人士指出。

　　對于移交方來說，“哪些酒店資產可以保留，哪些不可以保留？標準是什么？”

　　對此，接近國資委的人士告訴記者，“企業可以保留個別承擔企業內部培訓的，但是數量上要從嚴控制，是能保留一兩家還是三四家則有講究，要根據企業的大小來定。”

　　“我們有三個以上的五星級賓館，在當地都經營的很不錯，說實在的并不是很想無償劃撥。”一家軍工行業央企人士表示。

　　對于資產移交方來說希望通過酒店業的重組整合收回投資甚至獲得溢價，還希望藉此擺脫相關的負債和冗余人員；而對接收方來說，最好能通過無償劃撥，獲得一些優質資產，做大做強自己的酒店業。

　　（作者：邢莉云）