■文／張堅(jiān)鐘（國(guó)家旅游局政策法規(guī)司司長(zhǎng)）

　　In this article, the author made a summary about the development status, current issues and main missions of China tourism. Concerning the current development situation, the author said, through the worldwide, the popularization and globalization tourism age has come. Tourism is becoming an important lifestyle and production mode in modern times. After more than thirty years of reform and opening-up, China tourism industry has formed a well-developed situation with all-round development in domestic tourism, flourishing inbound tourism and unfolding outbound tourism. The article also analyzed the continuously developing of tourism industry scale, the tourism industry contribution to the national economy, and the main issues and main missions exist in the development of China’s tourism industry. In the meantime, the author emphasized that it is very important to strength environmental protection and Eco-tourism management, deepen the tourism reform of operating mechanism and management system, and expand the opening-up of tourism industry.

　　十分榮幸地受到邀請(qǐng)來(lái)參加本次盛會(huì)，根據(jù)主辦方要求，我想就中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和主要任務(wù)做一個(gè)簡(jiǎn)要的發(fā)言。

　　中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　當(dāng)今世界，大眾化、全球化的旅游時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。旅游日益成為現(xiàn)代重要的生活、生產(chǎn)方式。中國(guó)旅游業(yè)經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，應(yīng)該說(shuō)，已形成了國(guó)內(nèi)旅游全面興起、入境旅游蓬勃發(fā)展、出境旅游方興未艾的三大旅游并駕齊驅(qū)的良好發(fā)展格局。旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷發(fā)展擴(kuò)大，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　促進(jìn)消費(fèi)　拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)　根據(jù)2004年全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)顯示，旅游業(yè)所創(chuàng)造的增加值已經(jīng)占到GDP的4.05%；根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的資料表明，旅游業(yè)以及與旅游相關(guān)的行業(yè)超過(guò)110個(gè)，旅游對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)超過(guò)90%，對(duì)民航、鐵路、客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)超過(guò)80%，對(duì)文化娛樂(lè)業(yè)的貢獻(xiàn)超過(guò)50%，對(duì)餐飲業(yè)、零售業(yè)的貢獻(xiàn)超過(guò)40%，這說(shuō)明旅游對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

　　促進(jìn)就業(yè)　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定　根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)每年新增的旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)約50萬(wàn)人，實(shí)際直接就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到1,100萬(wàn)人，間接就業(yè)的人數(shù)達(dá)到6,500萬(wàn)人，占到全社會(huì)就業(yè)總?cè)藬?shù)的7%。自2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以后，旅游業(yè)的作用更加凸顯。

　　三大市場(chǎng)全面發(fā)展　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理　中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)從入境旅游發(fā)展到國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游三大市場(chǎng)齊頭并進(jìn)的局面。改革開(kāi)放以來(lái)，入境旅游人數(shù)從180萬(wàn)人次增加到1.3億人次，增長(zhǎng)71.25倍，年均增幅達(dá)到15.3%。外匯收入從1978年的2.6億美元增加到去年的408億美元，增加155.9倍，年增幅達(dá)到18.5%。中國(guó)入境的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平，從目前來(lái)看，中國(guó)的入境旅游規(guī)模僅次于美國(guó)、西班牙、法國(guó)。

　　國(guó)內(nèi)旅游迅速擴(kuò)大　隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游已形成世界上最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。從1993年到2008年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)從世界1億人次增長(zhǎng)到17.1億人次，年均增幅達(dá)到10%。出境旅游也是異軍突起，從上個(gè)世紀(jì)90年代的新馬泰旅游到現(xiàn)在的141個(gè)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)大陸居民出境旅游的目的地。出境人數(shù)也迅猛增加，2008年達(dá)到4,584萬(wàn)人次，是1993年的12.3倍，其中因私出游達(dá)到4,013萬(wàn)人次，占出境總?cè)藬?shù)的87.5%，占全國(guó)總?cè)丝诘?%。

　　此外，中國(guó)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)明顯改善，產(chǎn)業(yè)構(gòu)建能力也日益增強(qiáng)；企業(yè)成為市場(chǎng)運(yùn)行的主體，經(jīng)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。這些都充分表明，中國(guó)旅游業(yè)經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放發(fā)展已經(jīng)成為具有相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)。